日前，贵州金融监管局对中国人保财险贵州省分公司开出106万罚单、贵阳分公司开出15万罚单、铜仁分公司开出40万罚单、开阳支公司罚款15万，合计176万。

除此之外，时任人保财险贵州省分公司副总经理侯渝刚被警告并罚款9万元，时任贵州省分公司农业农村保险部副总经理罗勇被警告并罚款15万元，贵阳分公司农业农村保险部经理李黎明被警告并罚款2万元，铜仁分公司副总经理田勇被警告并罚款8万，开阳支公司经理王文松被警告并罚款2万元，5人合计被罚款36万。

此次人保财险贵州省分公司及下属3家分公司一同被处罚还是出在农业险承保弄虚作假上。

贵州省金融监管总局发布的处罚公告显示，人保财险贵州省分公司农业保险未按规定履行“见费出单”要求、农业保险未按照规定使用经备案的保险条款、农业保险部分理赔业务数据不真实。贵阳分公司与开阳支公司农业保险虚列费用，而铜仁分公司农业保险承保存在重大遗漏。

近年以来，财险公司在农业险承保上弄虚作假被处罚的案例越来越多。

今年6月份，国家金融监管总局重庆永川金融监管分局就对人保财险大足支公司开出一张29万元罚单，原因之一就是该公司部分农险业务存在虚假承保理赔等问题。

阳光农业相互保险就在2026年第二季度偿付能力报告中披露，上半年因为存在虚假承保面积、虚假理赔的问题被处罚了3次。

面对极端天气频繁“上线”，农业保险已经成为保障农户收益的一道屏障，天灾难防，但农业保险可为农业生产托底。

2026年上半年，全国农业保险保费收入1093亿元，为8300万户次农户提供风险保障3.31万亿元。向受灾农户支付赔款460亿元，受益农户1597万户次。

财政部、农业农村部、金融监管总局、国家林草局最近联合印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》，提出到2030年，农业保险深度要提升到1.9%，农业保险密度达到1200元/人，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物农业保险覆盖率稳定在90%左右，农业保险综合费用率不高于20%。

《实施方案》提出，坚持中央与地方共同推动、各部门分工负责，构建复合、多元、多层次的农业保险体系。加强对关系国计民生和粮食安全的大宗农产品以及地方特色农业的保障，稳步推进物化成本保险、完全成本保险、收入保险等险种发展。

但由于农业保险属于政策性保险，由财政承担大部分保费，部分机构存在的承保不精准、理赔不规范、内控流于形式、虚假承保理赔等顽固性问题，也逐渐凸显。

虚增投保数量、虚构投保标的，属于农业险承保中严重违规行为，零容忍红线。涉及金额较大的，将会触及刑事责任。

2024年1月，重庆市巫山县人民法院发布的一份形式判决书显示，某保险公司负责农业种植保险业务保险员叶某与经营农业种植企业的唐某焕相互勾结，伪造资料，虚构种植柑橘保险标的，向保险公司投保柑橘种植险和收益险，骗取保险金，并约定平分利润。

法院认定两人将不具有保险利益的标的投保实施保险诈骗，骗取保险金24次共计1325391.51元，数额特别巨大，其行为构成保险诈骗罪。

宁夏固原市中院去年3月份发布的一则二审刑事判决书显示，2021年王某某从村支书马某包中窃取了一份加盖村委会公章的空白《宁夏农村土地承包经营权出租合同》，使用该合同以彭阳县某养殖场为投保人，在未实际承包土地也未种植苜蓿的情况下，向中国人民财产保险股份有限公司彭阳支公司投保农业种植保险。

投保险种为饲草种植保险，保险标的项目为苜蓿4024亩，保险金额为2414400元，保险费为96576元，保险期间为106天。

2021年8月，王某某向人保财险彭阳支公司报案，称由于当年7月出现干旱天气，造成苜蓿不同程度受损，金额约为104798.4元。

人保财险彭阳支公司工作人员剡某虎、赵某春在“现场查勘”，查勘意见表述为“经现场查看确认，属于保险责任，建议立案处理”。

2021年10月，人保财险彭阳支公司案件处理人员、农险部经理、支公司主管经理、支公司经理在农业保险赔案审批表上签字审批，赔款金额为104798.4元。

2022年3月，王某某又如法炮制，在未实际承包土地也未种植苜蓿的情况下，向人保财险彭阳支公司投保种植业保险，保险金额为1488000元，保险费为74400元。

这次王某某以暴雨造成苜蓿损失为由申请理赔，剡某虎于2022年7月在现场查勘，在标的损失情况和定损过程中表述为“经我司查勘人员与农业专家现场查勘，经目测丈量，受损苜蓿482亩，苜蓿损失程度70%。受损后苜蓿发霉变质蛋白下降，受损时苜蓿属于第二茬，赔付比例为30%”。

最终，人保财险彭阳支公司又赔给王某某60732元。

后来赵某春和剡某虎证实，两人去验收投保标的，未对合同中的亩数进行测量，仅根据王某某提供的合同中的亩数结合肉眼观测验收，也未向村委会核实面积，亦未核实承包合同的真实性。

那么这里面人保财险彭阳支公司是不是完全不知情呢？

根据公诉方提供的证据显示，时任人保财险彭阳支公司经理张某升称公司有农业险方面的考核任务，未完成的需要去分公司述职，完成的会有奖励。

于是张某升给下面员工布置任务要扩大承保，再按照比例赔付，期间有人提出来这是虚报，张某升说这是分公司下的任务，要想办法完成。

张某升让各网点经理联系大户购买苜蓿保险，约定为保费比例赔付，赵某春等人提出来过这样只能虚报，张某升说那就下去想办法完成去。

人保财险彭阳支公司农险理赔部工作的郑某升证实，知道为了完成任务存在虚报的情况，王某某苜蓿保险亩数不对。

而王某某也在法庭辩解，2021年保险公司人员联系自己，希望帮助公司完成保险任务。

针对农业险中的突出问题，国家金融监督管理总局也在2026年首次开展了专项整治活动。往年监管多以省级、市级层面抽查为主，很多时候存在监管盲区。但今年监管力量全面下沉县域、直达基层一线，逐机构、逐险种、逐地块、逐单据核查，检查细度、执法力度、问责尺度全面升级。

根据专项整治要求，9月底前，各保险公司全面完成内部审计工作，确保审计覆盖率达标，问题排查无遗漏。10月31日前，完成审计报告、整改问责情况表编制，由公司主要负责人签发，按监管要求对应报送总局或属地监管局。12月31日前，各属地金融监管局完成现场检查，报送检查工作报告。